河北省以 “双盲” 评审改革为核心抓手，全面推行远程异地评标，构建起 “技术赋能 + 制度创新 + 区域协同” 的公共资源交易新范式。

自 2025 年 3 月全面实施以来，全省已完成 7202 个标段的远程异地评标，交易额达 896.15 亿元，覆盖工程建设、政府采购等领域，评标公正性和效率显著提升。

制度创新：构建 “双盲 + 分散” 评标新体

全流程双盲机制

专家盲抽：依托省统一评标专家库，采用 “地域 + 专业” 双维度随机抽取，专家仅收到含加密信息的评标通知，项目信息和专家身份实现双向隐匿。

场地盲定：省远程异地协调系统自动分配主场与副场，项目受理地公共资源交易中心为主场，其他地区为副场，主副场专家互不见面、分散评审，从物理空间上切断利益关联。

暗标评审标准化：制定全省统一的暗标格式规范，系统智能检测投标文件是否包含可识别信息，确保技术标评审 “零痕迹”。

全周期管理规范

主场负责制：主场承担系统调试、过程见证、档案归集等职责，副场配合维护秩序，形成 “流程统一、责任清晰” 的执行框架。

应急响应机制：针对网络故障、设备异常等突发情况，制定 “4 小时修复 / 重新评标” 分级处置方案，确保评标连续性。

终身追责制度：建立评标专家动态考核体系，将评审质量与信用挂钩，实现 “谁评审、谁负责”。

技术突破：打造智慧评标新基建

省级统筹平台建设

省远程异地协调系统：整合全省 11 个地市及雄安新区的交易系统，实现专家调度、数据交互、音视频监控的 “一网通办”，日均处理能力达 500 个标段。

区块链存证技术：雄安新区试点区块链技术应用，评标过程数据实时上链，确保不可篡改、可追溯，同时支持跨区域数据安全共享。

智能辅助评审：引入 OCR 识别、语义分析等技术，自动筛查投标文件中的格式错误、逻辑矛盾，评审效率提升 30%。

软硬件标准化配置

评标场地升级：全省建成 2000 余个独立评标机位，配备高清摄像头、语音降噪设备、桌面行为分析系统，实现 “一人一机一屏” 分散评审。

智能身份核验：采用 “人脸识别 + 指纹 + 身份证” 三重认证，评标专家入场时间缩短至 30 秒以内，同时防止冒名顶替。

音视频加密传输：采用 AES-256 加密算法和私有云部署，确保评标过程音视频数据传输零泄露，相关技术方案已在 70% 的省级平台落地。

实施成效：激活市场与监管双效能

营商环境持续优化

市场活力释放：2025 年 1-7 月，全省参与招标投标的经营主体达 8.98 万个，同比增长 7%，其中外省企业中标率提升至 38.3%，打破地方保护壁垒。

企业成本降低：投标人无需赴现场，单项目平均节省差旅成本 80%；评标时间从传统模式的 2-3 天压缩至 8-12 小时，缩短 60% 以上。

投诉量显著下降：肥乡区等试点地区评标环节投诉量同比减少 75%，评审结果公信力大幅提升。

资源配置更加高效

专家资源共享：通过京津冀评标专家库互通，河北省可调用京、津等地的轨道交通、智慧城市等领域专家，破解地方专业人才不足难题。

项目落地提速：康硕电气等企业通过远程异地评标快速确定合作方，项目建设周期缩短 20%，带动产业链上下游协同发展。

财政资金增效：通过引入异地竞争，工程建设类项目平均中标价较预算下浮 12%，政府采购类项目下浮 8%，2025 年上半年累计节约财政资金超 10 亿元。

监督效能全面升级

全程可视化监管：监管部门通过省级平台实时查看主副场评标画面，系统自动预警异常操作（如长时间静止、频繁通讯），实现 “人工巡查 + 智能监测” 双覆盖。

跨部门协同监管：建立纪检监察、行业主管、交易中心三方联动机制，2025 年已联合处置围标串标线索 17 起，涉及金额 3.2 亿元。

社会监督创新：推行评标结果 “区块链公示”，公众可通过扫码验证中标信息真实性，实现 “阳光交易”。

区域协同：开创跨省评标新模式

京津冀深度联动

首个跨省双盲项目：2024 年 9 月，雄安新区消防救援项目以雄安为主场、京津为副场，采用 “双盲 + 分散” 模式完成评审，主副场专家通过区块链系统同步打分，全程耗时仅 6 小时。

专家库共享机制：与京津签订协议，共享 10 万余名专家资源，河北企业参与京津项目投标时，可优先抽取本地专家，降低投标成本。

技术标准互认：统一京津冀远程异地评标数据接口规范，实现 CA 证书互认、评标报告格式互通，跨省项目投标 “一次认证、全域通行”。

多省协作拓展

黄河流域联盟：加入晋鲁豫陕等省组建的黄河流域公共资源交易联盟，2025 年已开展跨省评标项目 23 个，涉及水利、交通等领域。

一带一路延伸：探索与蒙古、俄罗斯等国的评标技术合作，将河北省的 “双盲” 模式输出至跨境能源、基建项目，助力国际工程合规化建设。

河北省通过 “制度创新 + 技术赋能 + 区域协同” 三位一体的改革路径，成功破解了传统评标中的 “熟人圈子”“地方保护” 等痛点，构建起全国领先的远程异地评标体系。

未来，随着人工智能、区块链等技术的深度应用，河北省将持续引领公共资源交易的数字化、国际化浪潮，为优化营商环境、推动高质量发展注入强劲动力。

来源：中国经济报导